2016年是我区实施“十三五”规划的第一年。今年来，鲤城经信局积极应对经济下行压力的困难局面，加快推进新型工业化建设，有效推进服务企业、技改创新、两化融合、机器换工等各项措施，力促我区经济提质增量、转型升级，全区工业和信息化呈现平稳较快发展的良好态势。现将半年来经信工作总结如下：
一、工作情况及成效
（一）重点工作推进情况
1、工业经济运行情况。1-6月（预计数），规模以上工业产值 186.96亿元、比增10.8 %；三大产业累计完成产值165.13亿元，比增10.2%，纺织鞋服、机械汽配、电子信息分别完成产值93.53亿元、21.97亿元和49.64亿元，分别比增9.9%、2.9%和14.3 %；规模以上工业产销率97.6%。今年前5月，规模以上工业经济效益综合指数 205.86%，比增18.17%。
2、技改投资完成情况。我区大力推进企业实施技术改造，产业转型升级。1-6月，全区累计实现投资17.45亿元（预计数），完成计划54.53%（预计数）。24个重点技改项目总投资9.86亿元，年度计划投资4.47亿，已完成投资1.84亿元（预计数），完成计划41.16 %（预计数）；组织恒兴能源1家企业申报省级持中小企业公共服务示范平台，推荐鸿星尔克、文创科技2家企业申报市级工业设计中心；提升企业管理创新。组织3名企业家参加市政府举办“贯彻两会精神，推动转型升级”专题研修、交流活动，推荐佰源等4家企业入选“2015年泉州市企业经营管理领军人才”，7位管理者入选首届“泉州市十大杰出职业经理人暨四类十佳总监”榜单。
3、民企对接项目情况。2011年-2015年对接项目38项目，1-6月完成投资8.7亿元，历年累计98.22亿元，往年民企对接合同项目开工率81.58%（31/38）。2016年初步征集民企对接项目8个，总投30.8亿元。
4、重点工业项目情况。5个重点工业项目总投14.11亿元，年度计划投资2.44亿元，1-6月完成投资1.35亿元，完成计划55.4%。
5、“两化”融合、智能制造情况。力推支柱产业信息化技术应用和“数控一代”示范项目建设。一是推荐海天将“时尚梦工厂”结合网络协同制造模式和大规模个性化定制模式和佰源的“针织云织造协同平台”申报国家智能专项；二是推荐佰源、汉威、明辉、大昌、亿源等5家企业12个项目为2016年泉州市数控一代示范项目，其中6个项目被认定为泉州市高端装备设备；三是推进以“机器换工”为核心的智能化、数据控化生产线改造，梅洋塑胶、华硕实业2家企业与华中数控合作建设的“数控一代”生产示范线，可提升了1.5-1.75倍的产量，节省80%的人力投入；四是组织并做好海天材料和梅洋塑胶作为全国数控一代现场会参观点工作，推动我区“数控一代”示范项目提质扩面。
6、企业兼并重组情况。按照市里工作部署，全面推进企业兼并重组和破产处置工作，取得阶段性成效。建立工作机制，成立区企业兼并重组和破产处置工作领导小组、企业兼并重组和破产处置协调工作小组，制定《关于推进企业兼并重组和破产处置工作方案》；推荐上报拟司法重整企业，光微公司被列入全市首批拟司法重整企业名单（全市共9家），蔚林木业、超越服饰作为第二批上报；开展光微公司重整工作，区法院已于5月20日裁定受理了光微公司的重整申请，我区成立福建省光微电子科技有限公司清算组并作为光微公司的管理人；根据5月27日召开的协调推进光微公司重整工作专题会议精神，明确了管理人的执行事务负责人及其他相关事项；截止目前，光微公司重整工作取得阶段性进展，完成了法律尽职调查，选定中介机构，开始了债权登记，积极寻找和接触合作伙伴或潜在投资人。
（二）主要工作措施
1、精心谋划，明确发展思路。完成《鲤城区“十三五”制造业发展的专项规划》，对全区制造业发展规划进行总体部署；制定出台《2016年鲤城区经济和信息化工作要点》（泉鲤政办〔2016〕32号）、《纺织鞋服、机械汽配等2个产业转型升级路线图》（泉鲤政办〔2016〕85号）等政策文件，并对文件的执行情况进行中期评估，进一步推动我区制造业创新转型，提质增效，主动适应经济发展新常态，推进供给侧结构性改革。
2、强化服务，精准帮扶促发展。一是加强惠企业政策宣传。编印材料1000多册，及时宣贯到企业和工作中。兑现增产增效用电奖励资金67.69万元等帮扶资金；二是加强运行监测调度。每月对我区工业经济运行情况进行分析研判、对我区工业企业产值、税收、用电量情况进行分析，重点跟踪监测产值亿元以上税收200万元以上企业43家（2016年度）及天宇化纤、光微电子、超越服饰等危困企业生产经营情况，提出意见、建议供区领导决策参考；三是建立挂钩服务企业制度。根据区委区政府领导的工作部署，及时调整区处级干部挂钩联系重点企业名单以及经信局领导干部挂钩联系企业名单，通过“三比一看”、“促进项目落地，帮扶企业发展”活动及服务企业调研活动，帮助企业生产发展过程中实际困难和问题。截止5月31日已办结25项，办结率39.1%（27项正在落实，12项暂时无法落实）。区长调研企业汇总3家企业9项问题，已办结6项，办结率66.7%。
3、项目带动，抓创新促转型升级。加大企业技术改造帮扶力度，组织企业申报新一轮技术改造项目，产业技术平台、战略新兴产业、智能制造、“数控一代”示范等项目，努力为企业争取国家，省、市相关技改、管理创新、智能制造等方面帮扶资金，助推企业持续发展。一是培育高成长企业，推荐7家中型企业（鸿荣轻工、七星电气、梅洋塑胶、众益太阳能、汉威机械、家世比家具、鸿霖制衣）纳入省级经信高成长企业名单。二是培育海天材料、汉威机械为“省级智能制造试点示范企业”，鼓励引导鸿霖制衣、七星、佰源等条件成熟企业实施智能制造示范项目，全面提升产业专备数控化、智能化水平；三是推荐海天材料的“智能数字化织造集控车间”为2016年福建省智能制造样板工厂（车间）示范项目。
4、依法行政，提高工作效率。梳理行政权力，承接上级部门取消和下放的事项，及时调整门户网上公布的事项和入驻行政服务中心的行政审批和服务事项；主动公开经信信息，接受企业群众和社会各界监督。上半年共办结人大、政协提案12件，办结率100%。加强对行业安全生产的指导监管。深入企业开展“强化安全发展观念，提升全民安全素质”和“节能领跑，绿色发展”为主题的活动，进一步增强全社会的安全意识和节能环保参与意识。
5、凝心聚力，加强领导班子和干部队伍建设。深入开展“两学一做”专题教育、双联双帮、精神文明“争创”及“三比一看”、“促进项目落地，帮扶企业发展”等活动。结合“学先进，争先锋，做表率”活动，开展《坚持四讲四有，做合格党员》、《强化党性观念 争做合格党员》主题党课，征集“微故事，大能量—我身边的优秀共产党员”、“我心中的合格党员”典型事迹，学习支部优秀党务工作者、优秀共产党员事迹，形成比先进、学先进、赶先进的良好氛围。通过正面教育，树立榜样，激励经信干部队伍投身推动鲤城新一轮跨跃发展的热情，以创新勇气推进改革，以务实的精神狠抓工作落实。
二、存在困难和问题
（一）工业增长压力持续加大。一是规上企业产值增速下降明显。我区经过多年高速增长，这些年来规上工业产值在高基数运行，以及受全球市场需求萎靡的影响，规模以上工业企业增长乏力。二是企业停减产现象增多。我区今年新增规上企业很少，规上企业仅202家（同比减少5家）且其中24家处于停产、半停产状态。
（二）企业生产经营仍困难重重。一是订单不足。受国内外经济下行、企业经营成本提升、东南亚低廉劳动力冲击等因素影响，企业订单量下降，不少企业订单仅至6月份；同时，受业主对扩大经营和增加投入信心不足的影响，还出现有单不敢接的现象。二是企业经营成本提升。企业的人工、原材料等方面成本偏高，企业负担较重，资金周转困难。三是生产要素制约仍难以破解。用地难、融资难、用工难交织存在，短时仍难以有效解决，如天宇、光微、超越、奇星等企业仍然困难重重，资金紧张，随时有资金链断裂的风险。
（三）发展后劲不足。一是我区高基数增长难以维系。我区经过多年高速发展，规上工业产值较大，在当前经济下行压力下，企业经营困难，难以保持工业的高速增长。二是大项目难以引进。我区已出台招商实施方案，大力开展招商引资工作，但能够带动产业发展、补充产业链空白的好项目、大项目大多因为生产要素制约难以引进，招商成效尚未显现。三是产业转型升级远未到位。企业进行技术研发、创新，需要持续不断的进行投入，才有可能产生有价值、能够大规模生产产品。我区企业在品牌知名度、技术研发能力上仍然较弱，需要加大投资，力争孵化出有实力的企业。
三、下半年工作计划
（一）加大帮扶企业力度。强化工业运行调度和帮扶工作，全方位加强对工业运行形势进行分析研判，最大限度地做好省市区一系列的优惠政策的宣传贯彻和落实，充分发挥政策综合效应；力促小微企业加入“万家企业成长工程”成长库，并重点关注全区产值超亿元企业的生产经营情况，及时协调解决企业经营困难，促其稳定生产、扩大产能。持续强化企业资金保障的协调调度，帮助困难企业渡过难关、保住产能。着手组织编制我区“十三五”先进制造业专项规划。
（二）加强运行跟踪监测。进一步完善工业运行调度和推动企业创新转型协调机制，坚持和完善区、街两级领导挂钩联系重点企业制度、处级干部走访企业制度，对工业企业反映需协调解决的困难和问题，及时给予帮助解决，并定期对各相关责任单位的落实办理情况进行通报。
（三）实施壮大扶小计划。一是全面盘点工业企业现状，列出龙头企业、重点企业的清单，全方位了解掌握企业发展状况。二是加快产业集群龙头企业培育，大力开展“万家企业手拉手”三年行动，力促形成较为完备的产业发展协作配套体系。推动钧石机构、海天轻纺、鸿星尔克等48家龙头企业上下游产业链协作配套，带动规模以下成长型工业企业争取市场份额。
（四）增强经济发展后劲。强化重点项目跟踪调度和季度通报制度，加快实施省、市、区重点企业技改项目和重点工业项目, 力争2016年技改项目、专项资金申报比2015年有所增加。着力推动“三闲”招商工作、“零地招商”，跟踪服务已签约的项目，积极组织参加国家、省、市举办的重大招商活动，争取在引进重大项目上实现突破。
（五）持续推动全面创新。推动企业技术创新，力争2016年新增省级企业中心1家，市级企业技术中心1家。引导企业品牌创新。力争2016年新增省著名商标4个，省级以上标准4个。利用品牌优势打造专卖营销网络，持续扩大市场占有率。推进商业模式创新。助推企业人才建设，培养和造就一支具有战略开拓能力和现代化经营管理水平的企业经营管理人员队伍；支持泉州市功夫动漫设计有限公司搭建产业平台，促进文创创意产业生根发展。
（六）推动两化深度融合。深入对接泉州制造“21211”工程，推动信息技术与传统产业、新兴产业融合，构建现代产业体系，着手出台我区信息化工作的实施意见。建立信息化规划、项目、资金、评价一体化管理等行之有效的工作模式。聚焦推进“智慧家庭”项目工作，基于光宽带通过“网络+通信+电视+生活消费+智慧家居”等智能化应用产品组合，打造最丰富的家庭信息化体验。
（七）深入实施质量强区战略。进一步强化质量优先理念、创新质量发展机制、夯实质量发展基础、营造质量发展环境，着力提升全区质量总体水平和质量竞争力，使质量成果惠及广大市民，有力推动全区经济社会转型跨越发展。
（八）加强企业安全生产。充分发挥安全生产的综合协调指导职能，加强安全生产宣传教育工作；配合安监、街道办事处等部门推进工业企业、信息化单位开展安全生产标准化工作，全面提升企业安全生产水平；突出重点，强化监管。切实抓好重点企业、规上企业、劳动密集型企业的安全事故防范，组织安全生产专项检查督查行动，严防死守，坚决遏制重特大事故。
泉州市鲤城区经济和信息化局
2016年7月14日
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